第三百八十章 少帝明断均赋役(3 / 4)

江西、福建、广东和广西，但这时也只限于某些府、州、县，并未普遍实行。由于赋役改革触及官绅地主的经济利益，阻力较大，在开始时期进展较慢，到了嘉靖末年和父亲隆庆这十多年间才逐渐得以推广。

    何为一条鞭法，其实很简单。在此之前，赋役是分开的。赋以田亩纳课，役以户丁征集。赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。

    实行一条鞭法以后，全部简并为一体。将役归于地，计亩征收；把力役改为雇役，由官府雇人代役。由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目。因此，丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，农民得以稍安。

    这是利民，与此同时，还利朝廷。为什么呢？

    因为唐代以前的田赋，基本上都是征实物。唐代两税法虽以货币计算，但缴纳仍折实物。宋代征税只是偶有折银。元代科差虽行色银，但积粮仍为谷粟实物。

    只有明代一条鞭法实行以后，不仅差役全部改为银差，除苏杭等少数地区仍征实物以供皇室食用之外，其余也均已一律改征折为色银。与此同时，赋役征课也不再由里长、粮长办理，改由地方官吏直接征收，解缴入库。从此，不按实物征课，省却了输送储存之费；不由保甲人员代办征解，免除了侵蚀分款之弊，使征收方法更臻完善。

    当然，这其中肯定有伤害人利益的，伤害的是什么人的利益呢，是各地的土豪们。

    因为开展一条鞭法，第一要务是清丈土地，扩大征收面，使税赋相对均平。此时大明存在真实情况，是占地多者田增而税减。只有通过强化清丈，使土地亩数明晰，促使那些使不少隐瞒土地的地主缴税。

    所以，这个变法的根本，就是护住两头，打击中间侵吞者。搞得好了，中央财政大幅提高，老百姓也山呼万岁；但是搞得不好，就会把那些土豪劣绅们统统得罪，一旦这帮人起来闹事，那也不是一天两天能摆平的，搞不好就是一场致命风暴。

    ……

    皇帝作了详细了解后，提笔给张居正写了这么一段话：“先生之意已明。朕已深知国库之难，朕心已定，为先生推行变法作好后盾。先生尽管去试，去推。一条鞭法利大于弊，最主要是能解决目前国库空虚之根本，还能够均赋役，换来百姓安居乐业的生机。希望先生莫要犹豫，不畏艰险，作朕的商鞅和王安石，朕必以周公和管仲之礼待先生，不使先生寒心遭致商、王二人之下场，为变法者正名。”

    ……
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