第029章 余波(3 / 5)

　但用不用是一回事，收不收则是另一回事。
　　流官、驻军、收税，是实控乃至主权的三大象征。
　　临远、无上、绥远三城镇守使分管军事，理蕃院派出的梅录分管民政，三城各有三千禁军屯驻，前两项主权已经行使了，现在只剩下最后一项收税。
　　收还是要收的，哪怕象征性交一点，哪怕这些税最终还是用在他们身上，这个过程一定要有。
　　以杨爚为首的理蕃院系统，之前定下了一份详细的草原征税方案，甚至具体到了某个部落要交多少牲畜、多少皮子。
　　方案做得很详细，说明几年下来，他们已经把漠北草原的情况摸得比较清楚了，这很好。唯一的问题是收取的税有点重了，基本是按照“什一税”的标准来的。短时间内或还好，时间长了定然出乱子——即便不敢造反，我走还不行吗？
　　“臣遵旨。”杨爚与几位下属互相看了看，决定回去修改征税标准。
　　穷一点的部落，交个十匹八匹马、牛、骆驼了事。
　　富一点的部落，略微多交一些。
　　作为赋税征收上来的牲畜，分送至三城，交由当地的梅录管理，作为官牧的补充。
　　官牧畜养的牲畜多了，就出售一部分至中原，换成茶叶、瓷器、丝绸等奢侈品，再出售给草原贵人，所得钱财就留在当地，应付各项开支，比如向屯垦百姓购粮赈灾等等。
　　在圣人眼中，整个漠北草原的地位和安西道一样，是需要财政补贴的地方。
　　“太子有什么看法？”邵树德看向儿子，又问道。
　　“陛下，儿曾至大鲜卑岭巡视，草原诸部确实困苦。”邵承节说道：“五年西征，他们起码参与了三年，消耗极大。不少人甚至沦落为牧奴，为头人放牧，生活一落千丈。不然的话，阿保机也不可能煽动那么多人跟着他造反。而今财税改革，儿全程看下来，对汉地所施行的方案并无意见，唯觉草原赋税过重。今消其重税，儿觉得甚好，不过就是花点钱罢了，漠北那几十万人，朝廷还养得起。”
　　邵树德笑了笑，说道：“不错。做事不能只看小利，要有大格局。”
　　说穿了就是资源分配的问题。
　　富裕地区觉得自己辛苦挣来的钱，被朝廷拿去补贴他素不相识的人，心理肯定不爽。
　　不光中国如此，其实外国人也一样不爽。
　　以德国为例，富裕的巴伐利亚州交上去的税，要有一部分被政府拿去补贴原东德穷兄弟，开心吗？
　　但国家嘛，总是相忍为国。安西、草原、黔中等地，从财政来说，肯定是亏本的，但你能怎样？全部舍弃吗？显然是不可能的。
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